建设山、水、城相依的湿地旅游示范基地|乐鱼官方网站

建设山、水、城相依的湿地旅游样板基地中共西昌市委书记 李 贤邛海坐落于四川省西昌市，科长江流域雅砻江水系，为四川省第一大天然淡水湖，是西昌城市居民生活用水的最重要来源，在调节气候、维持生态等方面具备举足轻重的地位。上世纪60年代，邛海生态功能被毁坏。近年来，西昌市建立健全邛海湿地生态维护、修缮、建设、补偿等机制，实行生态保育、完全恢复管理、截污治污、较低碳减排等工程，持续不断扩大湿地生态维护补偿范围，构成了山、水、城相依，人与自然人与自然相融的独有生态区域，邛海湿地先后被选为“中国美丽道家群居地”“国家生态文明教育基地”、首批“国家湿地旅游样板基地”等，并被誉为国内“四颗湿地明珠”。

创意思路，完善生态建设体系法律维护，完善生态建设法治体系。运用民族自治地区立法权缩，实施全国少数民族地区第一部生态环境保护法规《邛海维护条例》，制订实行《邛海泸山景区村(居于)中国民主建国会房管理全面推行办法》《邛海泸山景区经营许可证管理办法》等，为依法治湖和维护邛海流域生态环境创建法律法规体系。规划引导，创建生态建设规划体系。先后聘用中国城市规划设计研究院、上海同济规划设计研究院等国内一流设计单位，高起点编成《邛海生态环境保护规划》《邛海流域环境规划》等数十项规划，构成了更为原始的规划体系，具体了邛海湿地维护和建设的目标和路线图、时间表。

政府引领，创建生态建设平稳投放机制。把湿地生态资源维护和湿地生态系统修缮作为国家湿地公园建设和管理的首要任务，多渠道筹集资金，从2009年启动湿地维护与完全恢复工程到2015年底基本竣工，总计投放资金51亿元。全民参予，创建生态建设党群协商体系。

坚决湿地建设与提高居住于环境、产业发展、基础设施设施结合，构建人与自然征地移往邛海周边五乡一镇9000余户、3.8万余人。通过协助村组和社区发展，发展壮大集体经济，消弭失地农民农民工无以、就业难等问题。

按照等价、有偿、互利、共赢原则，建立健全联系群众机制，吸取村组和社区参予湿地建设和管理，构建湿地维护与周边祖居群众双赢。创意措施，专责维护与建设山水融合，实行森林生态效益补偿。

在主体完全恢复工程中科学设施附属维护工程，自2011年起与湿地维护建设实时实行森林生态效益补偿、天然林资源维护、退耕还林等工程。严苛按照州林业主管部门审核的《森林管护实施方案》，将607.78万元国有林生态补偿基金专责用作森林管护工作;已完成全市78.61万亩集体和个人所有公益林生态补偿兑付工作，兑付金额总计1047.13万元。其中邛海湿地周边23.83万亩，兑付金额311.79万元。

建护融合，持续增大生态维护投放。侧重自然生态系统的完整性，在确保和保有自然生态功能区原先地形地貌、水系湖泊基础上，积极开展邛海“一河一策”维护方案编成，减缓对周边截污干管及现有人工湿地展开改建，对入湖口展开管理。实行净水工程，人工栽种芦苇、菖蒲、睡莲等水生植物17种、400余万株，完全恢复邛海水生植被8000余亩，已完成周边7500亩浅水河滩生态修缮。

实行“弃塘还湖”“退田还湖”“退房还湖”工程，完全恢复湖泊湿地水域和其他湖滨带上湿地生态景观1.6万亩，完全恢复生态河堤30余公里。监管融合，深入开展面源污染管理。

减缓前进周边“四乡一镇”农村面源污染整治，以污染源管理和水质维护为核心，系统实施邛海流域生态整治，避免影响饮用水安全性的各类隐患及威胁饮用水水源安全性的突发事件。落地起效，突显构建效益生态效益日益明显。邛海湿地建设历时近6年时间，已完成2万亩湿地建设，沦为目前国内仅次于的城市湿地。湿地生态系统的水环境容量和水质净化功能明显提升，造就和增进主城区及公园周边地区生态系统完全恢复和完备，对确保生态平衡和生物多样性影响深远影响。

邛海湿地现沦为海鸥、白鹭、野鸭等几十种鸟类的理想栖息地，水鸟的种类和数量明显增加，被国家林业局选为“中国最佳野生鸟类观看地”。通过存储洪水期间过量的水源，对防治和抵挡洪涝灾害起着最重要起到。

社会效益日益显出。湿地建设以来，政府持续投资3亿元用作基础设施和服务设施建设，道路、桥梁、给排水等基础设施和游客招待中心、设施停车场等服务设施皆全部一次建设做到;竣工邛海湿地科普传道中心、鸟类科研观测站、动植物植物研究车站，成立6个鸟类观察点及室外栽种试验区、水生动植物观测区等，给市民获取了一个生态较好、环境优美、绿色低碳、安全性有序的休闲娱乐场所。通过生态迁往构建群众安居乐业，不仅提高了村民的居住于环境，同时，湿地堵塞管理获取多个低收入岗位，优先聘请迁往群众。经济效益日益突显。

2015年，邛海景区顺利创立为首批国家级旅游度假区，功能、品牌效应全面提高，渐渐沦为国内外游客讨厌的旅游目的地。2016年，邛海泸山景区总计招待游客1492.51万人次，构建旅游收益17.47亿元;2017年上半年，共计招待游客835.75万人次，构建旅游收益12.71亿元。

本文来源：乐鱼官方网站-www.swap-live.com